在哪儿养老？谁来服务？资金从哪儿来？农村养老存在一些本质难题。连年来，江西省束缚探索，建树县乡村三级农村养老服务体系、履行联接养老、拓宽参加渠说念等九游体育app官网，用功让农村老东说念主老有所终。

放荡2023年底，江西省老龄化率达到18.76%。相较于城市，农村养老濒临一些独到贫穷：留守老东说念主多，老东说念主居住分散、居家养老不雅念重，养老服务商场不够造就……为破解农村养老难题，连年来，江西省聚焦本质需求捏续探索，束缚织密农村养老服务网。

01

在哪儿养老？ 面向不同需求，提供县乡村三级服务

江西省樟树市淦阳街说念居家养老服务中心，老东说念主们在幸福食堂用餐。周亮 摄

由于健康景况、步履能力、经济基础等要求不同，老东说念主对养老服务的需求是多头绪的。为了舒适不同需求，江西构建了县乡村三级农村养老服务体系。

三级农村养老服务体系有什么区别？分离适应什么情况的老东说念主？可以从新余市分宜县住户龚小兰“三次犯难”的故事提及。

龚小兰76岁的母亲黄连英曩昔在洋江镇辑睦桥村生计。7年前，龚小兰的父亲死亡，留住母亲独安靖村里居住。龚小兰相称费神母亲：“我挂念她一个东说念主生计太并立，我住在县城，很难每天随同她。”

好在，当年辑睦桥村期骗村里的闲置小学建成珍摄之家。村里70岁以上的老东说念主王人能去，有一日三餐，有闲逸四肢，还有如期健康体检，一个月只需300元。“去珍摄之家挺好，村里东说念主在一齐也干涉。”龚小兰盘算送母亲去。

可还没等念念法杀青，龚小兰母亲多年的眼疾蓦的加剧。“珍摄之家能住、能吃饭，但莫得专科的照顾东说念主员。母亲去哪养老好呢？”龚小兰再次犯难了，她念念过把母亲接到家中，然而办事日日间她和丈夫王人要上班，还是没东说念主照料母亲。

有一又友支招：“镇敬老院目下很可以。”那边的要求如何样？龚小兰有些担忧。

“咱们对房屋进行了装修编削，照顾床、电视机、滚水器、空调一应俱全，不仅有3名护工，还购买了简便的医疗开拓、救急药品，能自理老东说念主和半失能老东说念主王人罗致。”听完镇敬老院院长钟毅的先容，又实地检修了几回，龚小兰转换了不雅念，把母亲送进了镇敬老院养老。住得惬意、有东说念主照顾，黄连英过得挺清闲。

然而，黄连英的眼疾渐渐严重，作念完手术后，敬老院又清寒照料她的相应要求了。龚小兰第三次犯起了难。

四处探访后，每个月只需要1200元的县福利院成了合适的取舍——“每天王人有专科的医护东说念主员巡诊，县东说念主民病院定点来这开展中医理疗，能为失能、半失能老东说念主提供愈加专科的照护服务。离家也更近了，我能普通去探望随同母亲。”本年2月，龚小兰将母亲转到县福利院，如今母亲被照料得可以，母女俩王人很欢娱。

龚小兰和她母亲的阅历，是江西县乡村三级农村养老服务体系发扬作用的灵活体现。

江西省民政厅养老服务处处长任新华先容，县级层面，依托县概括福利院开发失能失智照护机构，对农村特困失能、半失能老东说念主实行相接照护；州里层面，对敬老院进行改扩建，保险半失能、生计自理特困老东说念主等相接服待需求；村级层面，发展农村联接养老，期骗农村闲置校园校舍等资源，打造珍摄之家和“一老一小幸福院”。

目下，江西省100个县（市、区）均建成至少1所县级特困失能东说念主员照护中心，1.5万余名失能、部分失能孤寡老东说念主获得相接照护；建成区域性中心敬老院245家；建成农村联接养老服务方法1.4万余个。

02

谁来服务？ 履行联接养老，加强专科军队力量

江西省抚州市南丰县市山镇包坊村幸福院内，志愿者在陪老东说念主分散。谢东 摄

在樟树市鹿江街说念西堡村高龄中心，有一件事让东说念主诧异——住在这里的老东说念主最多时有43东说念主，而出钱遴聘的服务东说念主员有几许呢？1个东说念主！

环境整洁、饭菜丰富、老东说念主欢畅……这么的服务，1个东说念主能完成吗？

“还得靠志愿服务东说念主员，村里许多老干部、老党员、老西宾和温雅村民王人会来襄助。”西堡村党支部副通知、高龄中心隆重东说念主周周到阐明。

别看目下周周到说得纵情，其实，2019年村里筹建高龄中心时，东说念主手问题让他相称头疼。“村里有闲置的小学校舍，不缺时事；上头拨少许，村里筹少许，村民出少许，改建也不愁资金；即是没东说念主来进行养老服务，如若专诚遴聘办当事人说念主员，凑的钱根柢不够。”周周到说。

村干部、村民代表等坐在一齐，几番谈判也没议出个结果。“咱们一齐干行不可呢？”有东说念主轻声说了一句，民众王人听了进去。“分担下来事也未几，试试就知说念行不可，就当一齐养老了。”周周到说完，民众纷繁赞许。

2019年底，西堡村高龄中心开动运营，只在村里遴聘了一个脱贫户专职作念饭，其余的事务王人靠志愿者：退休老司帐陈细国管钱、老村干部程恒凤隆重财务监督和日常治理、周周到处理疑难问题……几东说念主成立了联接治理理事会。成员们诚实服务，老东说念主们看在眼里，平时也帮着作念些力所能及的小事，高龄中心酿成了自掌握理、联接服务的精粹氛围，引得其他区县纷繁前来参不雅学习。

这即是“党建+农村联接养老服务”方式。农村养老服务本体触及日常治理、后勤卫生、作念饭等，如若王人遴聘专职东说念主员，资金压力会很大。村里的老干部等有劲又有闲，有爱心又肯奉献，请他们发扬长处，为村里的特困老东说念主、留守老东说念主等提供助餐、助医等志愿服务，或者灵验处置清寒服务东说念主员的问题。

村里探索联接，州里推动转换。江西推动州里敬老院东说念主事编制轨制转换，因事设岗、按需设岗，合理树立不同类别岗亭，增多养老照顾员、照拂配备。同期优化窥伺体系，重心窥伺服务质料、运营成果等，束缚进步州里敬老院治理服务水平。

为加强养老服务的专科力量，江西开展养老院院长和养老照顾员培训，免费开展养老照顾员培训近10万东说念主次。

03

资金从哪儿来？ 遴聘多元参加，统筹使用专项资金

在江西省樟树市鹿江街说念鹿东社区“一老一小”幸福院，老东说念主在种菜。肖龑 摄

“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋汤……”在分宜县双林镇中村村珍摄之家食堂打饭窗口上一瞧，伙食挺可以。

“我本年81岁，在这里吃住，一个月唯有250块。”列队取餐的又名老东说念主说。

这么的收费或者看护珍摄之家运营吗？

“那细目不够！”中村村珍摄之家隆重东说念主黄小清理起了账，“除了每名老东说念主每月自缴200多元，市、县两级财政还会给每东说念主每月补贴100元。此外还有社会捐助，主要来自联系帮扶单元、企业、爱心东说念主士等，珍摄之家的米面粮油大部分王人是他们捐赠的。”

“农村联接养总是普惠性的，亦然实用性的，江西探索建树‘个东说念主缴费少许、村级自筹少许、政府接济少许、社会捐助少许’的农村养老多元化参加机制，即是要让下层承受得起、老东说念操纵事得起，让联接养老运营可捏续。”任新华示意。

同期，江西各地还饱读吹有要求的珍摄之家因地制宜种蔬果、养鸡鸭，农村老东说念主通过自助、联接服务，尽可能镌汰联接养老运营资本。

连年来，江西束缚强化公办养老工作兜底线，保基本职责。全省有公办养老机构1251家，其中公建公营1113家，占比89%。“十四五”以来，江西每年统筹使用省级养老专项资金、部省福彩公益金超2亿元重心相沿农村养老服务发展。

同期，江西还实施“公建民营”养老运营方式，现存公建民营机构138家。“‘公建’让企业没了前期投资开发压力，诱导他们参与；‘民营’让政府后期毋庸始终参加，转作念监管。”赣州市兴国县民政局局长钟林轶先容。

为完善“公建民营”方式治理机制，江西明确规矩，引进养老运营机构要概括考量从业信誉、服务水平、可捏续性等策动，并从专项督查、严明赏罚等方面发力，促使运营机构提高服务质料。

报说念开头：《东说念主民日报》2024.11.1 第4版

东说念主民日报记者 周欢九游体育app官网